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為深入貫徹落實《全面深化前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》《前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》相關部署，進一步支持前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)發(fā)展國際轉口物流業(yè)態(tài)，經海關總署批準，深圳海關于 2025 年 12 月 9 日發(fā)布《關于簽發(fā)優(yōu)惠貿易項下轉口貨物〈未再加工證明〉的通告》，明確了合作區(qū)內海關簽發(fā)該證明的具體事項，新政自發(fā)布之日起正式施行。

一、證明核心定義與適用主體

《未再加工證明》是針對從境外進入前海綜合保稅區(qū)和保稅監(jiān)管場所的非中國原產貨物，海關依申請簽發(fā)的關鍵證明文件，核心作用是確認貨物在上述區(qū)域（場所）期間未經再加工處理。

申請該證明需滿足特定主體要求：申請人必須是出境貨物發(fā)貨人，同時需為該貨物進入相關區(qū)域（場所）的收貨人，確保貨物流轉全流程責任主體清晰。

二、申請貨物需符合三大條件

并非所有轉口貨物都可申請《未再加工證明》，需同時滿足以下三項要求：

1. 貨物屬性：屬于優(yōu)惠貿易項下的非中國原產貨物；
2. 監(jiān)管要求：自境外進入相關區(qū)域（場所）起，始終處于海關全程監(jiān)管之下，確保貨物流向可追溯；
3. 處理限制：僅可進行裝卸、物流分拆或為保持貨物良好狀態(tài)所必需的處理，不得開展其他加工類操作。

三、申請流程與所需材料

（一）申請時機

申請人應在貨物申報出境前或出境時提出申請，避免因申請時機不當影響貨物通關效率。

（二）必備材料

申請時需向海關提交以下完整材料，確保申請信息真實有效：

1. 《未再加工證明申請書》（可通過深圳海關官網下載）；
2. 貨物對應的優(yōu)惠原產地證明，作為貨物享受優(yōu)惠貿易政策的核心依據；
3. 貨物進出境備案清單號及相關運輸單證，佐證貨物流轉軌跡。

四、審核簽發(fā)與證明管理規(guī)則

（一）審核時限

海關將在受理申請之日起 2 個工作日內完成審核并作出相應處理：

• 符合規(guī)定的，直接簽發(fā)《未再加工證明》；
• 需補充資料的，一次性告知需補充內容并退回申請書；
• 不符合規(guī)定的，明確告知申請人不予簽發(fā)的結果。

（二）證明份數管理

1. 同一批次出境貨物僅可申領一份《未再加工證明》，確保批次貨物信息唯一對應；
2. 同一份原產地證明項下貨物分批出境的，可根據實際需要申請多份證明，但所有證明對應的貨物總數量不得超過該原產地證明所列明的數量，避免超量申報。

（三）證明構成與后續(xù)變更

《未再加工證明》由一份正本和兩份副本組成，正本供申請人使用，副本第一聯由申請人留存，副本第二聯由海關歸檔保存。

若需變更已簽發(fā)證明的內容，申請人需持原證明向海關提交更改申請，并退回原證明；若正本遺失或損毀，需提交補發(fā)申請。兩種情形均需按要求重新提供第四條所列相關資料。

五、申請人責任與監(jiān)管要求

1. 檔案保存義務：申請人需自證明簽發(fā)之日起 3 年內，妥善保存證明貨物符合簽發(fā)條件的文件記錄及證明副本第一聯，以備核查；
2. 誠信申報責任：申請人應對提交材料的真實性承擔全部責任，不得提供虛假信息；
3. 配合核查義務：海關可根據進口國（地區(qū)）主管機構請求或自身監(jiān)管需要，依法核查貨物在相關區(qū)域（場所）期間的加工情況，申請人需積極配合。

六、受理機構與附件獲取

深圳海關所屬蛇口海關為《未再加工證明》的唯一受理和簽發(fā)機構，申請人可直接向該海關提交申請。

相關附件（《未再加工證明》模板、《未再加工證明申請書》模板）可通過深圳海關官網對應鏈接下載：

• 附件 1（未再加工證明.docx）：http://shenzhen.customs.gov.cn/shenzhen_customs/zfxxgk15/2966748/tzgg23/tztg79/6870669/2025120909520635446.docx
• 附件 2（未再加工證明申請書.docx）：http://shenzhen.customs.gov.cn/shenzhen_customs/zfxxgk15/2966748/tzgg23/tztg79/6870669/2025120909520642122.docx

此次新政的落地，將進一步優(yōu)化前海合作區(qū)國際轉口物流營商環(huán)境，為相關企業(yè)開展跨境物流業(yè)務提供清晰的操作指引和政策支持，助力提升區(qū)域國際貿易便利化水平。企業(yè)可結合自身業(yè)務需求，按通告要求規(guī)范申請《未再加工證明》，充分享受政策紅利。