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2025 年 12 月 26 日，交通運輸部海事局正式發(fā)布航運企業(yè)岸基值班、航次安全風險評估、高風險作業(yè) “雙把關” 三項工作指引通告，旨在通過強化船岸協(xié)同、前移風險防控關口，構建全天候、全流程的航運安全管理體系。新規(guī)落地后，航企需連夜優(yōu)化排班與作業(yè)流程，而智能技術工具正成為破解執(zhí)行難點、提升合規(guī)效率的關鍵支撐。

新規(guī)三大核心要求，筑牢航運安全防線

此次發(fā)布的三項工作指引圍繞 “風險可控、協(xié)同高效” 核心，明確了航企從岸基管理到船舶操作的全鏈條規(guī)范：

岸基值班：24 小時值守，夜間監(jiān)控成重點

新規(guī)要求航運企業(yè)岸基實現(xiàn) 24 小時不間斷值班，重點強化夜間監(jiān)控力度。每日船時 22:00 至次日 5:00 期間，需對在航或港外錨泊船舶的駕駛臺值班情況開展不少于 2 次檢查，兩次間隔不低于 3 小時；節(jié)假日及惡劣天氣期間需進一步加密檢查頻次。同時，值班臺賬需保存不少于 5 年，監(jiān)控錄像留存至少 30 天，確保監(jiān)管可追溯。

航次風險評估：動態(tài)閉環(huán)，全流程管控

航次安全風險評估實行岸基與船舶協(xié)同機制，形成完整管理閉環(huán)。具體流程為：岸基下達航次指令后，船舶收集安全信息并由船長組織風險評估，編制《航次計劃》并完成初審，經岸基復核審批后，船舶開展航前部署與開航準備，并在全程落實管控措施。相關工作臺賬需由岸基和船舶共同留存，保存期限不少于 5 年。

高風險作業(yè) “雙把關”：船舶初審 + 岸基復審

針對易移位貨物作業(yè)、明火作業(yè)、危險貨物作業(yè)等高風險場景，新規(guī)建立 “雙把關” 審批制度。船員提出作業(yè)申請后，由船長組織編制作業(yè)方案并完成初審，經岸基審批通過后，船舶需根據(jù)反饋改進并二次報批，獲批后方可按方案實施；作業(yè)過程中若出現(xiàn)異常需立即停工報備，完成后需上報結果并接受岸基核查，全流程臺賬留存不少于 5 年。

航企執(zhí)行痛點顯現(xiàn)，中小公司面臨雙重壓力

新規(guī)的落地對航企運營提出了更高要求，不同規(guī)模企業(yè)面臨差異化挑戰(zhàn)。對頭部航企而言，新規(guī)更多是將現(xiàn)有成熟流程標準化升級，但對中小航企來說，需直面人員調配與技術迭代的雙重壓力：一方面，24 小時岸基值班需合理安排人力排班，夜間人工監(jiān)控易出現(xiàn)疲勞漏判；另一方面，航次風險評估涉及氣象、海況、航道等多維度信息，傳統(tǒng)人工收集分析模式易導致預警滯后、覆蓋不全，高風險作業(yè)的多級審批流程也可能影響作業(yè)效率。

此外，新規(guī)明確了更嚴苛的舉證責任，值班記錄、評估臺賬等資料的規(guī)范留存成為硬性要求，進一步增加了航企的管理成本。如何在合規(guī)前提下提升運營效率，成為行業(yè)普遍關注的焦點。

智能工具破解難題，全流程閉環(huán)賦能安全管理

面對新規(guī)執(zhí)行中的痛點，以 “船視寶” 為代表的智能航運管理工具已提前布局，通過技術賦能實現(xiàn)岸基管控的高效化、智能化，為航企合規(guī)提供有力支撐：

船舶動態(tài)監(jiān)控：全天候值守，精準識別異常

借助整合氣象、海況、船舶動態(tài)、航行警告等數(shù)據(jù)的智能系統(tǒng)，可實時追蹤船舶位置、航向、航速等關鍵指標，自動核查是否按規(guī)定航線行駛，重點監(jiān)控夜間、惡劣天氣等高風險時段。同時，系統(tǒng)能自動檢測 AIS、攝像頭等設備運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)離線或異常時立即觸發(fā)警報，大幅降低人工監(jiān)控壓力。

風險預警與評估：多維數(shù)據(jù)支撐，動態(tài)規(guī)避隱患

系統(tǒng)內置船隊風險分析模塊，可可視化呈現(xiàn)船舶在特戰(zhàn)區(qū)、海盜區(qū)、商漁船碰撞高風險區(qū)等區(qū)域的穿行情況，實時預警 AIS 丟失、航速異常、航線偏離等風險；整合全球海域氣象數(shù)據(jù)，支持查看當前及未來 10 天的風場、海浪、氣壓等信息，還能通過避臺模擬功能推演船舶與臺風的會遇軌跡，為航次風險評估提供科學依據(jù)。

應急處置與臺賬管理：資源一鍵調取，記錄自動留存

針對應急場景，系統(tǒng)可一鍵搜索船舶周邊的拖輪、特種船、商船、大使館、船廠等應急資源，保障船岸聯(lián)絡暢通與救援效率；同時，自動記錄船舶抵離港、區(qū)域穿行、惡劣天氣應對、航行異常等各類事件，生成標準化臺賬，滿足五年留存要求，減輕人工記錄負擔。

船隊可視化管控：進度實時追蹤，合規(guī)動態(tài)監(jiān)管

通過航行進度看板與船隊動態(tài)看板，可直觀呈現(xiàn)所有船舶的航程進度、預抵時間、作業(yè)時長及風險狀態(tài)，異常情況以紅色標識提醒；支持船岸對講、衛(wèi)星電話等多渠道點驗功能，助力岸基人員按要求完成夜間檢查與重點水域提醒，確保各項新規(guī)要求落地見效。

此次海事局三項工作指引的發(fā)布，標志著我國航運安全管理進入精細化、協(xié)同化新階段。對航企而言，新規(guī)既是合規(guī)壓力，也是升級契機。借助智能管理工具破解人員、技術難題，實現(xiàn)岸基與船舶的高效協(xié)同，不僅能順利滿足監(jiān)管要求，更能從根本上提升航運安全水平，為行業(yè)高質量發(fā)展筑牢根基。目前，相關智能工具已通過多維度功能適配新規(guī)需求，成為航企合規(guī)運營的重要助力。