2026 年初,加拿大對(duì)華貿(mào)易政策突然轉(zhuǎn)向,短短一周內(nèi)密集對(duì)中國(guó)三類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查并作出肯定性終裁,最高合計(jì)稅率達(dá) 472.7%,引發(fā)外貿(mào)行業(yè)廣泛關(guān)注。從碳鋼絲到鑄鐵污水管,再到熱敏紙卷,加拿大接連揮舞貿(mào)易保護(hù)大棒,多項(xiàng)措施已正式生效,將對(duì)相關(guān)出口企業(yè)造成顯著影響。
1 月 2 日,加拿大邊境服務(wù)署(CBSA)率先對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、印度、意大利等 9 國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的碳鋼絲和合金鋼絲作出反傾銷終裁。其中,中國(guó)涉案企業(yè)面臨差異化稅率,山西榆次遠(yuǎn)大線材制品有限公司稅率最低,為 42.7%;寧波鑫能國(guó)際貿(mào)易有限公司、天津華源線材制品有限公司等企業(yè)稅率在 45%-58% 區(qū)間;而未單獨(dú)列名的所有其他中國(guó)出口商,均被征收 158.9% 的統(tǒng)一高稅率。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、印度、意大利、西班牙等經(jīng)濟(jì)體的所有出口商也均適用 158.9% 的稅率,僅馬來(lái)西亞、葡萄牙、泰國(guó)等部分企業(yè)獲得較低單獨(dú)稅率。
1 月 7 日,CBSA 發(fā)布公告,對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鑄鐵污水管作出 "雙反" 肯定性終裁,創(chuàng)下此次貿(mào)易制裁的最高稅率紀(jì)錄。該類產(chǎn)品反傾銷稅率區(qū)間為 155.5%-444.2%,反補(bǔ)貼稅率統(tǒng)一為 28.5%,疊加后最高稅率達(dá) 472.7%。具體來(lái)看,鼎今金屬 (大連) 有限公司傾銷幅度為 155.5%,石家莊日日升國(guó)際貿(mào)易有限公司為 191.6%,另有兩家企業(yè)傾銷幅度超過(guò) 240%,其他未單獨(dú)列名出口商則適用 444.2% 的傾銷稅率,所有企業(yè)均需繳納每公噸 1550.44 元人民幣的補(bǔ)貼額度。
此次涉案產(chǎn)品覆蓋全系列鑄鐵污水管,無(wú)論成品、半成品,無(wú)論壁厚、長(zhǎng)度及表面處理方式,涵蓋無(wú)樞紐和有樞紐兩種類型,公稱外徑 1.5 英寸至 18 英寸,對(duì)應(yīng)加拿大海關(guān)編碼 7303.00.00.10 和 7303.00.00.90。數(shù)據(jù)顯示,加拿大鑄鐵污水管市場(chǎng)年規(guī)模約 7750 萬(wàn)加元(約合人民幣 4 億元),中國(guó)產(chǎn)品此前在該市場(chǎng)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位,高額關(guān)稅將徹底改變市場(chǎng)格局。
1 月 8 日,加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭(CITT)裁定原產(chǎn)于或經(jīng)由中國(guó)出口的熱敏紙卷存在傾銷和補(bǔ)貼行為,CBSA 隨即宣布征收雙反稅,措施有效期長(zhǎng)達(dá)五年。根據(jù)規(guī)定,所有中國(guó)出口商均需繳納 282.1% 的反傾銷稅和 77.0% 的反補(bǔ)貼稅,合計(jì)稅率 359.1%。
涉案熱敏紙卷產(chǎn)品定義明確:名義寬度不超過(guò) 15 厘米,名義紙重 70 克 / 平方米及以下,單側(cè)或雙側(cè)涂有含染料和顯影劑的熱敏活性涂層,帶有粘合背襯的產(chǎn)品不在征稅范圍內(nèi)。數(shù)據(jù)顯示,加拿大熱敏紙卷市場(chǎng) 2023 年規(guī)模約 8000 萬(wàn)美元,2024 年降至 7100 萬(wàn)美元,中國(guó)是其最大進(jìn)口來(lái)源國(guó),市場(chǎng)份額占比 40%-45%。2021-2024 年間,中國(guó)對(duì)加出口該產(chǎn)品累計(jì)達(dá) 4890 萬(wàn)美元,此次高稅率將嚴(yán)重削弱中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
短期內(nèi),加拿大密集對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉及鋼鐵制品、造紙等多個(gè)行業(yè),且稅率遠(yuǎn)超常規(guī)貿(mào)易制裁水平,凸顯其貿(mào)易保護(hù)主義傾向。相關(guān)出口企業(yè)需及時(shí)關(guān)注政策動(dòng)態(tài),調(diào)整市場(chǎng)布局,通過(guò)技術(shù)升級(jí)、多元化出口等方式應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。