2023 年 11 月 7 日,中國(guó)正式成為《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的海牙公約》第 125 個(gè)成員國(guó),標(biāo)志著跨境文書流轉(zhuǎn)進(jìn)入 “海牙認(rèn)證時(shí)代”。這種以 “附加證明書(Apostille)” 為核心的認(rèn)證方式,徹底打破了傳統(tǒng)領(lǐng)事認(rèn)證的繁瑣流程,為個(gè)人跨境出行、企業(yè)外貿(mào)合作提供了高效便捷的解決方案。
海牙認(rèn)證的核心價(jià)值在于 “取消領(lǐng)事認(rèn)證” 與 “附加統(tǒng)一證明”。在傳統(tǒng)認(rèn)證模式下,中國(guó)與非締約國(guó)間的公文書需經(jīng)過 “外交部認(rèn)證 + 目的國(guó)駐華使領(lǐng)館認(rèn)證” 的 “雙認(rèn)證” 流程,不僅耗時(shí)長(zhǎng)達(dá) 20 個(gè)工作日,還需承擔(dān)高額認(rèn)證費(fèi)用。而海牙認(rèn)證實(shí)施后,中國(guó)與 126 個(gè)公約締約國(guó)之間的公文書流轉(zhuǎn),僅需由文書出具國(guó)主管機(jī)關(guān)簽發(fā) “附加證明書”,即可直接在其他締約國(guó)使用,其效力與領(lǐng)事認(rèn)證書完全等同。
這一革新帶來多重紅利:時(shí)間成本大幅降低,辦理周期從數(shù)十天壓縮至數(shù)個(gè)工作日;經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)顯著減輕,每年可為各類主體省去使領(lǐng)館認(rèn)證費(fèi)約 3 億元人民幣;流程更趨簡(jiǎn)化,一步式證明取代多層級(jí)審核,讓跨境文書使用更高效。對(duì)于外貿(mào)企業(yè)和跨境出行個(gè)人而言,這意味著跨境辦事效率的質(zhì)的飛躍,也為國(guó)際間的經(jīng)貿(mào)合作、人員往來掃清了制度障礙。
海牙認(rèn)證的適用文件分為商事文件和民事文件兩大類,基本涵蓋了跨境場(chǎng)景中的核心文書需求:
無論是企業(yè)赴海外拓展市場(chǎng),還是個(gè)人出國(guó)求學(xué)定居,只要目的地是海牙公約締約國(guó),相關(guān)公文書均可通過海牙認(rèn)證簡(jiǎn)化流程,避免因認(rèn)證問題延誤事務(wù)推進(jìn)。
自 2025 年 6 月 18 日起,海牙認(rèn)證辦理進(jìn)一步優(yōu)化,企業(yè)可通過 “貿(mào)促行” 平臺(tái)(www.rz.ccpit.com)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證時(shí)同步申辦電子附加證明書,該電子證書與實(shí)體證書具備同等效力,且支持在線核驗(yàn),實(shí)現(xiàn) “一次申請(qǐng)、同步辦結(jié)”。
完整辦理流程分為五步:
整個(gè)流程簡(jiǎn)潔清晰,各環(huán)節(jié)銜接順暢,申請(qǐng)人無需往返多個(gè)部門,大幅降低了辦事成本。
截至 2025 年 10 月,海牙公約締約國(guó)已達(dá) 126 個(gè),覆蓋亞洲、非洲、歐洲、北美洲、南美洲、大洋洲六大洲的主要經(jīng)濟(jì)體:
需特別注意兩點(diǎn):一是中國(guó)與不被承認(rèn)主權(quán)國(guó)家地位的公約成員間不適用該公約;二是中國(guó)與印度之間暫不適用《公約》,相關(guān)文書仍需按傳統(tǒng)認(rèn)證流程辦理。建議申請(qǐng)人在辦理前確認(rèn)目的地國(guó)家是否在適用清單內(nèi),避免誤辦。
海牙認(rèn)證的全面實(shí)施,是中國(guó)深化對(duì)外開放、對(duì)接國(guó)際規(guī)則的重要舉措。隨著跨境經(jīng)貿(mào)往來和人員流動(dòng)的日益頻繁,這一簡(jiǎn)化認(rèn)證模式將持續(xù)釋放制度紅利,為企業(yè) “走出去” 和個(gè)人 “跨出國(guó)” 提供更堅(jiān)實(shí)的保障,進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)與世界各國(guó)的合作與交流。