美媒曝中國(guó)對(duì)美出口千億美元貨涉嫌逃稅 關(guān)稅亂象引關(guān)注
來(lái)自：Admin發(fā)布時(shí)間：2026-2-26
2025 年中國(guó)對(duì)美出口曝出1120 億美元創(chuàng)紀(jì)錄關(guān)稅缺口，約四分之一貨物涉嫌偷逃美國(guó)關(guān)稅，這一數(shù)字不僅刷新了中美貿(mào)易間的關(guān)稅規(guī)避紀(jì)錄，更折射出高關(guān)稅背景下全球物流體系滋生的關(guān)稅欺詐亂象。美國(guó)媒體援引貿(mào)易數(shù)據(jù)指出，中國(guó)申報(bào)對(duì)美出口額與美國(guó)海關(guān)實(shí)際到岸數(shù)據(jù)的巨大偏差，背后是各類(lèi)花式避稅手段的泛濫，而 DDP 完稅后交貨模式淪為核心欺詐工具，不僅破壞了中美貿(mào)易的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更讓中美貿(mào)易合規(guī)監(jiān)管迎來(lái)全新挑戰(zhàn)。
千億關(guān)稅缺口背后：超低成本包稅運(yùn)輸成欺詐重災(zāi)區(qū)
此次 1120 億美元的關(guān)稅缺口，相當(dāng)于 2025 年中國(guó)對(duì)美出口部分貨值的四分之一，其背后是跨境物流領(lǐng)域各類(lèi)違規(guī)避稅方案的大肆盛行。美國(guó)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量中國(guó)跨境物流公司通過(guò) WhatsApp、電子郵件等渠道，向美國(guó)進(jìn)口商兜售所謂 **“包稅運(yùn)輸” 方案 **，其中最具代表性的便是 “每公斤 0.70 美元且含稅” 的中國(guó)至美國(guó)全程運(yùn)輸報(bào)價(jià)。
這一報(bào)價(jià)在業(yè)內(nèi)被認(rèn)定為明顯的關(guān)稅欺詐行為。美國(guó)本土物流巨頭飛協(xié)博（FlexPort）首席執(zhí)行官彼得森直言，進(jìn)口商品關(guān)稅本應(yīng)按貨值計(jì)算，而非重量，這類(lèi)按重量定含稅運(yùn)價(jià)的方式，本質(zhì)是通過(guò)低報(bào)貨值、虛假申報(bào)等手段逃避關(guān)稅。更有甚者，部分物流服務(wù)商直接向客戶(hù)承諾 “分擔(dān)關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)”，宣稱(chēng)能幫助客戶(hù)實(shí)現(xiàn) 40% 至 50% 的成本節(jié)約，這類(lèi)違規(guī)方案在市場(chǎng)上的大肆傳播，直接推高了關(guān)稅規(guī)避行為的發(fā)生率。
高關(guān)稅政策成為催生這一亂象的核心誘因。特朗普政府對(duì)中國(guó)商品加征的高額關(guān)稅，讓不少企業(yè)試圖通過(guò)避稅降低成本，而美國(guó)部分本土企業(yè)則成為直接受害者。American Lawn Mower Company 總裁 Michael Kersey 抱怨，其公司進(jìn)口商品繳納的關(guān)稅最高達(dá) 45%，但競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過(guò)可疑渠道規(guī)避關(guān)稅后獲得明顯成本優(yōu)勢(shì)，直接侵蝕了守法企業(yè)的市場(chǎng)份額，嚴(yán)重破壞了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
DDP 模式被濫用：合規(guī)機(jī)制淪為關(guān)稅規(guī)避工具
在此次千億關(guān)稅缺口的背后，DDP（完稅后交貨）模式成為最主要的關(guān)稅規(guī)避工具，這一原本旨在提升跨境貿(mào)易便利性的合規(guī)機(jī)制，被不法企業(yè)鉆了空子，淪為關(guān)稅欺詐的 “遮羞布”。
DDP 模式的核心是由海外賣(mài)家承擔(dān)運(yùn)輸、清關(guān)、繳稅等所有環(huán)節(jié)的責(zé)任，美國(guó)進(jìn)口商只需收貨，這一模式本身并不存在合規(guī)問(wèn)題，但不法企業(yè)卻通過(guò)三大手段將其異化：一是故意低報(bào)商品貨值，大幅降低關(guān)稅計(jì)算基數(shù)，少繳甚至不繳關(guān)稅；二是錯(cuò)誤申報(bào)商品分類(lèi)，將高關(guān)稅品類(lèi)申報(bào)為低關(guān)稅或零關(guān)稅品類(lèi)，利用海關(guān)編碼的差異獲取優(yōu)惠稅率；三是偽造進(jìn)口商身份，通過(guò)設(shè)立殼公司作為名義進(jìn)口商，一旦違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)，殼公司便迅速注銷(xiāo)或失聯(lián)，讓執(zhí)法機(jī)構(gòu)難以追溯真實(shí)責(zé)任主體。
美國(guó)前執(zhí)法官員指出，殼公司的泛濫大幅增加了監(jiān)管難度。這類(lèi)公司可以快速注冊(cè)和關(guān)閉，且美國(guó)現(xiàn)行制度允許非居民企業(yè)作為進(jìn)口商，讓監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以識(shí)別關(guān)稅規(guī)避行為的真實(shí)責(zé)任方。而更值得警惕的是，部分美國(guó)進(jìn)口商對(duì)這類(lèi)欺詐行為并非全然知情，在不法物流服務(wù)商的包裝下，其可能在毫不知情的情況下觸犯美國(guó)法律，面臨巨額罰款甚至刑事追責(zé)。
規(guī)避手段日趨復(fù)雜：全球供應(yīng)鏈暗藏多重合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
隨著美國(guó)關(guān)稅監(jiān)管的逐步加強(qiáng)，中國(guó)對(duì)美出口的關(guān)稅規(guī)避手段也日趨復(fù)雜，從單一的虛假申報(bào)，發(fā)展為轉(zhuǎn)口貿(mào)易、供應(yīng)鏈重構(gòu)、虛假原產(chǎn)地標(biāo)注等多種方式結(jié)合的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，讓全球供應(yīng)鏈暗藏多重合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)內(nèi)分析指出，當(dāng)前關(guān)稅規(guī)避行為已形成完整的地下產(chǎn)業(yè)鏈：部分企業(yè)將中國(guó)產(chǎn)商品經(jīng)由第三地轉(zhuǎn)運(yùn)，偽造原產(chǎn)地證明，將 “中國(guó)制造” 申報(bào)為其他國(guó)家或地區(qū)制造，以此逃避美國(guó)針對(duì)中國(guó)商品的高額關(guān)稅；還有企業(yè)通過(guò)重構(gòu)供應(yīng)鏈，在第三地設(shè)立空殼工廠(chǎng)，僅對(duì)商品進(jìn)行簡(jiǎn)單加工，便宣稱(chēng)商品為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，從而規(guī)避關(guān)稅監(jiān)管；而虛假申報(bào)、低報(bào)貨值等傳統(tǒng)手段，則與上述方式結(jié)合使用，讓關(guān)稅規(guī)避行為更具隱蔽性。
這些行為不僅直接削弱了美國(guó)關(guān)稅政策對(duì)本土制造業(yè)的保護(hù)效果，更讓全球供應(yīng)鏈的透明度大幅降低。對(duì)于中美貿(mào)易中的合規(guī)企業(yè)而言，這類(lèi)亂象不僅意味著不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更可能引發(fā) “城門(mén)失火，殃及池魚(yú)” 的后果 —— 美國(guó)海關(guān)在加大監(jiān)管力度時(shí)，可能會(huì)提升整體清關(guān)查驗(yàn)率，導(dǎo)致合規(guī)企業(yè)的物流時(shí)效被延誤，運(yùn)營(yíng)成本增加。
美國(guó)重拳出擊：監(jiān)管升級(jí) + 技術(shù)賦能，追責(zé)力度持續(xù)加碼
面對(duì)愈演愈烈的關(guān)稅規(guī)避行為，美國(guó)政府已開(kāi)始重拳出擊，從執(zhí)法機(jī)構(gòu)、監(jiān)管手段、追責(zé)力度等多方面全面升級(jí)，試圖遏制這一亂象。美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）已意識(shí)到關(guān)稅規(guī)避行為的激增，不僅加強(qiáng)了對(duì)在中國(guó)、香港等地區(qū)注冊(cè)公司的進(jìn)口商執(zhí)法力度，還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了貿(mào)易欺詐調(diào)查機(jī)制，并引入人工智能技術(shù)強(qiáng)化供應(yīng)鏈監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境物流數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)追蹤和異常預(yù)警。
而美國(guó)司法部的動(dòng)作則更為嚴(yán)厲，2025 年下半年成立的貿(mào)易欺詐工作組，徹底改變了美國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的監(jiān)管邏輯。此前，海關(guān)編碼歸類(lèi)錯(cuò)誤等問(wèn)題多被視為行政合規(guī)問(wèn)題，而該工作組將 “明知故犯” 的歸類(lèi)錯(cuò)誤、虛假申報(bào)等行為定義為聯(lián)邦欺詐，依據(jù)《虛假陳述法案》進(jìn)行追責(zé)，不僅可索取三倍賠償及高額單筆罰款，還能將民事調(diào)查移交刑事司，以走私罪、虛假陳述罪追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
美國(guó)還利用 **“Qui Tam” 舉報(bào)人機(jī)制 **，鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)人士揭發(fā)關(guān)稅欺詐行為，告發(fā)人可獲得政府收回資金總額 15% 至 30% 的賞金。2025 年美國(guó)司法部記錄了 1297 起新的告發(fā)人訴訟，已有企業(yè)因長(zhǎng)期逃避中國(guó)產(chǎn)商品關(guān)稅被處罰 5440 萬(wàn)美元，而告發(fā)人則獲得近千萬(wàn)美元懸賞，這一機(jī)制讓關(guān)稅規(guī)避行為面臨 “全民監(jiān)督” 的壓力。
此外，專(zhuān)家預(yù)測(cè)，美國(guó)未來(lái)還將進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口商資質(zhì)審查，提高關(guān)稅保證金要求，并強(qiáng)化供應(yīng)鏈溯源監(jiān)管，讓每一批進(jìn)口商品的貨值、品類(lèi)、原產(chǎn)地都可追溯，從源頭遏制關(guān)稅欺詐行為。
中美貿(mào)易合規(guī)警示：避稅有風(fēng)險(xiǎn)，布局需謹(jǐn)慎
此次 1120 億美元的關(guān)稅缺口，為所有中美貿(mào)易從業(yè)者敲響了合規(guī)警鐘：在當(dāng)前美國(guó)關(guān)稅監(jiān)管全面升級(jí)的背景下，任何試圖通過(guò)違規(guī)手段規(guī)避關(guān)稅的行為，都將面臨極高的法律風(fēng)險(xiǎn)，而合規(guī)經(jīng)營(yíng)才是中美貿(mào)易的長(zhǎng)久之道。
對(duì)于中國(guó)跨境物流企業(yè)而言，需摒棄短期利益，遠(yuǎn)離 “包稅運(yùn)輸” 等違規(guī)方案，嚴(yán)格按照中美兩國(guó)的貿(mào)易法規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，如實(shí)申報(bào)貨值、商品品類(lèi)和原產(chǎn)地，避免因小失大。而對(duì)于中國(guó)對(duì)美出口企業(yè)，更需建立完善的出口合規(guī)風(fēng)控體系，加強(qiáng)對(duì)物流服務(wù)商的篩選，拒絕使用各類(lèi)違規(guī)避稅渠道，同時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行海關(guān)編碼歸類(lèi)、貨值申報(bào)，提前做好關(guān)稅合規(guī)規(guī)劃，避免陷入關(guān)稅欺詐的泥潭。
對(duì)于美國(guó)進(jìn)口商而言，需警惕各類(lèi)超低成本的含稅運(yùn)輸報(bào)價(jià)，核實(shí)物流服務(wù)商的合規(guī)資質(zhì)，避免在不知情的情況下參與關(guān)稅欺詐，同時(shí)主動(dòng)了解美國(guó)的關(guān)稅法規(guī)，履行進(jìn)口商的合規(guī)責(zé)任，確保貿(mào)易環(huán)節(jié)的合法合規(guī)。
值得注意的是，在全球供應(yīng)鏈高度復(fù)雜的背景下，關(guān)稅執(zhí)法與規(guī)避之間的博弈預(yù)計(jì)將持續(xù)升級(jí)，而中美貿(mào)易的健康發(fā)展，離不開(kāi)雙方企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)，更離不開(kāi)公平、透明的貿(mào)易環(huán)境。此次千億關(guān)稅缺口事件，不僅是對(duì)中美貿(mào)易合規(guī)監(jiān)管的考驗(yàn)，更是對(duì)所有中美貿(mào)易從業(yè)者合規(guī)意識(shí)的提醒：在高關(guān)稅時(shí)代，合規(guī)才是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，任何試圖挑戰(zhàn)監(jiān)管底線(xiàn)的行為，最終都將付出沉重的代價(jià)。
未來(lái)，隨著中美兩國(guó)對(duì)貿(mào)易合規(guī)的重視程度不斷提升，關(guān)稅規(guī)避行為的生存空間將持續(xù)被壓縮，而建立在合規(guī)基礎(chǔ)上的中美貿(mào)易，才能實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定、更長(zhǎng)久的發(fā)展。
