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歐盟跨境電商稅收規(guī)則迎來重大調(diào)整！歐盟理事會正式批準小包裹進口關(guān)稅新規(guī)，廢除實施多年的價值低于 150 歐元小包裹關(guān)稅豁免政策，新規(guī)分階段落地實施，自 2026 年 7 月 1 日起，中國等非歐盟國家發(fā)往歐盟的小包裹將正式被征稅，這一政策將深刻影響中歐跨境電商貿(mào)易格局。

此次新規(guī)落地并非一步到位，而是設(shè)置了兩年過渡期以實現(xiàn)平穩(wěn)銜接。2026 年 7 月 1 日至 2028 年 7 月 1 日為臨時關(guān)稅階段，針對直接寄送給歐盟消費者、價值低于 150 歐元的小包裹，將按包裹內(nèi)不同關(guān)稅子目分類征收 3 歐元臨時固定關(guān)稅，該過渡期必要時可延長。這一征稅規(guī)則并非按件計征，而是以關(guān)稅稅目為單位，同一稅目無論數(shù)量多少僅收 3 歐元，不同稅目則疊加征稅。

例如一個包裹內(nèi)有絲綢襯衫和羊毛襯衫兩款商品，因分屬不同關(guān)稅細目，需繳納 6 歐元關(guān)稅；而 10 個同款手機殼因?qū)偻欢惸浚瑑H需繳納 3 歐元。過渡期結(jié)束后，3 歐元固定關(guān)稅政策將取消，所有非歐盟進口商品無論價值高低，均按歐盟正常稅則征稅，低價值小包裹的稅收紅利將徹底消失。

歐盟推出這一新規(guī)，背后是跨境電商小包裹數(shù)量的爆發(fā)式增長。據(jù)歐委會統(tǒng)計，自 2022 年起，進入歐盟市場的小包裹數(shù)量連年翻番，2024 年全年達 46 億件，其中91% 的包裹來自中國，平均每天有 1200 萬件低價小包裹進入歐盟市場。

塞浦路斯財政部部長馬基斯?凱拉夫諾斯表示，在全球電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的背景下，歐盟原有海關(guān)規(guī)則已顯滯后，取消小包裹免稅政策，一方面是為了支持歐盟本土企業(yè)發(fā)展，營造公平的市場競爭環(huán)境，另一方面也能有效堵住不法賣家利用免稅政策進行違規(guī)操作的漏洞，而推進海關(guān)改革更是提升歐盟整體競爭力、保障區(qū)域安全的關(guān)鍵舉措。

事實上，這一關(guān)稅新規(guī)并非突然出臺，而是經(jīng)過了長時間的醞釀。2025 年 11 月 13 日，歐盟各國財長便在布魯塞爾召開會議，就 2026 年盡快對小額進口包裹征收關(guān)稅達成一致意見。針對歐盟的這一舉措，中方第一時間作出回應(yīng)，外交部發(fā)言人林劍明確表示，希望歐盟方面堅持市場經(jīng)濟原則，為包括中國企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)提供公平、透明、非歧視的營商環(huán)境，推動中歐跨境貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

面對政策調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)，中國跨境電商企業(yè)早已提前布局、積極謀變，本土化運營成為應(yīng)對新規(guī)的核心策略。Shein、Temu 等頭部跨境電商企業(yè)已在歐洲多國布局配送中心，其中 Temu 更是計劃將80% 的歐洲訂單實現(xiàn)本地倉庫發(fā)貨，通過本地備貨的方式，讓商品不再屬于跨境進口小包裹范疇，從根源上降低關(guān)稅政策帶來的成本影響。

除了布局本地倉，眾多中小跨境電商企業(yè)也在積極優(yōu)化物流鏈路，通過與歐洲當(dāng)?shù)剜]政機構(gòu)開展深度物流合作，整合包裹運輸資源，實現(xiàn)同類商品合并打包發(fā)貨，減少包裹內(nèi)關(guān)稅稅目數(shù)量，從而降低臨時關(guān)稅繳納金額。同時，不少企業(yè)還在調(diào)整產(chǎn)品定價策略、優(yōu)化供應(yīng)鏈體系，通過提升產(chǎn)品附加值、壓縮供應(yīng)鏈成本，消化關(guān)稅帶來的成本上漲壓力，進一步提升自身在歐盟市場的抗風(fēng)險能力。

值得注意的是，歐盟此次發(fā)布的聲明中，并未明確臨時關(guān)稅是否適用于從非歐盟國家寄送至歐盟倉庫的包裹，而這類中轉(zhuǎn)包裹往往運輸成本更低，這也為中國跨境電商企業(yè)的物流布局留下了一定的調(diào)整空間。此外，歐盟計劃在新的海關(guān)數(shù)據(jù)中心建成后落實永久性關(guān)稅，未來中歐跨境電商貿(mào)易的稅收規(guī)則或?qū)⑦M一步細化。

歐盟小包裹關(guān)稅新規(guī)的落地，是全球跨境電商貿(mào)易規(guī)范化發(fā)展的必然趨勢，也讓中歐跨境電商行業(yè)迎來了新一輪的行業(yè)洗牌。對于中國跨境電商企業(yè)而言，此次政策調(diào)整既是挑戰(zhàn)，也是加快轉(zhuǎn)型升級的契機。

從依賴低價免稅優(yōu)勢的粗放式發(fā)展，轉(zhuǎn)向深耕本土化運營、提升產(chǎn)品核心競爭力的高質(zhì)量發(fā)展，成為中國跨境電商企業(yè)開拓歐盟市場的必經(jīng)之路。未來，唯有緊跟海外市場政策變化，持續(xù)優(yōu)化全球布局，才能在國際市場的競爭中站穩(wěn)腳跟。